共同缔造排头兵——湖北省城镇老旧小区改造人物事迹纪实

近年来，湖北省大力推进城镇老旧小区改造工作，着力构建“共建、共治、共享”的工作格局，鼓励群众参与，凝聚社会共识，激活并引导各类资源要素不断向老旧小区聚集。

在改造工作过程中，有这样一群人，他们默默无闻，像平凡的小草，扎根在基层一线；有这样一群人，他们默默付出，像衔泥的燕子，一点一点筑起幸福家园；有这样一群人，他们默默书写着对党的忠诚、对事业的执着、对人民的热爱，他们就是广大老旧小区改造共同缔造的践行者。

旧改中的“领头羊”

宜昌市伍家岗区宝塔河街道张家坡社区有13个老旧小区，50个单元，3003户居民，这13个老旧小区大多都是上世纪九十年代建成的老房子，没有物业管理，排污不畅、污水横流、违章搭盖、抢地种菜，是一个典型的老旧社区。

张家坡社区党委书记、居委会主任洪娇，带领社区创新实施“提、议、定、做、评”五步工作法，推进和完善“小板凳大民生协商议事会”，形成由社区、共建单位、业委会、下沉党员干部、社会组织、社区居民多元参与的议事制度。以“事事商量，件件落实”为宗旨，倾听群众心声，推动小区内的大小事务由居民自主决策、自发参与，共谋社区治理，让“小板凳”发挥大作用。

洪娇和居民召开小板凳大民生协商议事会

如今，走进张家坡社区13个小区50个单元，个个干净整洁，绿树成荫，居民在睦邻亭阁拉家常，在家坡书院看书品茗，在广场吹拉弹唱社区近年被评为“湖北省生态社区”“全省百佳社区居民委员会”。

旧改中的“排头兵”

棉纺小区是襄阳市老河口最大的“三无”小区，私搭乱建违建极其严重，消防通道全部被占用，存在极大安全隐患。

面对这一关乎民生的难题，拦马河社区党委书记康艳带领着社区干部下沉一线,在项目现场设置一线党组织，广泛宣传发动小区党员引路，社区环境改造先行的思路，充分发挥党员带头示范作用，摸清小区居民的疑虑和难处，立足实际，采取掌握社情“零遗漏”、服务到位“零缺失”、矛盾化解“零激化”、关爱帮扶“零空白”、齐抓共管“零盲区”的“五零工作法”，定期入户走访广泛征集住户需求与改造意见，面对改造中居民的需求，建立需求台账，做到事事有回应，件件有落实，矛盾及时解，实现工作法落到实处，小区改造看到好处，社区治理走向深处。

康艳与居民沟通改造工作

作为基层工作的排头兵和开拓者，康艳秉持“共建、共治、共享”和美好环境与幸福生活共同缔造的理念推动社区治理，在帮助老党员寻找组织关系，帮扶困难党员家庭办理残疾证，解决老旧小区停车难、晾晒难、公共照明设施不全等桩桩件件小事中展现着社区治理温度。

旧改中的“智多星”

在黄石市铜都社区，说起党员陈金华，工作人员和居民都很熟悉，“陈金华瘦瘦高高的，笑起来眼睛会眯成一条缝，哪儿都有他！”居民口中的陈金华，今年59岁，是社区业委会成员，同时也是旧改监督小组的副队长。

如何让小区“好看”更“好住”？陈金华主动召集热心党员、志愿者组建“旧改监督小组”，以“依法拆除、温情破题”为切入点，带领“旧改监督员”深入小区、楼栋，上门入户征求意见，在社区党委的引领下召开“庭院板凳会”，收集倾听居民反映的重点、热点、难点问题，分析研讨解决的办法，同时，做好施工过程工农关系调解工作，及时化解矛盾纠纷，用心用情做好有抵触情绪的居民服务保障和安抚疏导工作，引导配合小区旧改。

陈金华在排查小区改造中存在的问题

小区的居民表示，他组建的义务监督队上岗后，很快就成为了小区改造中参与各方的粘合剂和智囊团，架起了施工方和居民之间沟通的桥梁，为老旧小区改造保驾护航。（来源：湖北省住房和城乡建设厅 通讯员黄露秋）